政策解讀：李克強：加強自駕車營地建設(shè)

海姆蔣宏2016-03-07 10:01:42

　　昨日上午，國務(wù)院總理李克強在做政府工作報告時說，今年要深挖國內(nèi)需求潛力，開拓發(fā)展更大空間。適度擴大需求總量，積極調(diào)整改革需求結(jié)構(gòu)，促進供給需求有效對接、投資消費有機結(jié)合、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，形成對經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)定而持久的內(nèi)需支撐。

　　李克強強調(diào)，要增強消費拉動經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)作用，落實帶薪休假制度，加強旅游交通、景區(qū)景點、自駕車營地等設(shè)施建設(shè)，規(guī)范旅游市場秩序，迎接正在興起的大眾旅游時代。

　　李克強表示，要增強消費拉動經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)作用。適應(yīng)消費升級趨勢，破除政策障礙，優(yōu)化消費環(huán)境，維護消費者權(quán)益。支持發(fā)展養(yǎng)老、健康、家政、教育培訓、文化體育等服務(wù)消費。壯大網(wǎng)絡(luò)信息、智能家居、個性時尚等新興消費。鼓勵線上線下互動，推動實體商業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。完善物流配送網(wǎng)絡(luò)，促進快遞業(yè)健康發(fā)展?；钴S二手車市場，加快建設(shè)城市停車場和新能源汽車充電設(shè)施。在全國開展消費金融公司試點，鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新消費信貸產(chǎn)品。降低部分消費品進口關(guān)稅，增設(shè)免稅店。落實帶薪休假制度，加強旅游交通、景區(qū)景點、自駕車營地等設(shè)施建設(shè)，規(guī)范旅游市場秩序，迎接正在興起的大眾旅游時代。

　　此外，要發(fā)揮有效投資對穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用。我國基礎(chǔ)設(shè)施和民生領(lǐng)域有許多短板，產(chǎn)業(yè)亟需改造升級，有效投資仍有很大空間。今年要啟動一批“十三五”規(guī)劃重大項目。完成鐵路投資8000億元以上、公路投資1.65萬億元，再開工20項重大水利工程，建設(shè)水電核電、特高壓輸電、智能電網(wǎng)、油氣管網(wǎng)、城市軌道交通等重大項目。中央預(yù)算內(nèi)投資增加到5000億元。深化投融資體制改革，繼續(xù)以市場化方式籌集專項建設(shè)基金，推動地方融資平臺轉(zhuǎn)型改制進行市場化融資，探索基礎(chǔ)設(shè)施等資產(chǎn)證券化，擴大債券融資規(guī)模。完善政府和社會資本合作模式，用好1800億元引導(dǎo)基金，依法嚴格履行合同，充分激發(fā)社會資本參與熱情。

　　日前,根據(jù)國土資源部與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家旅游局《關(guān)于支持旅游業(yè)發(fā)展用地政策的意見》,為促進自駕車、房車營地旅游有序發(fā)展,按照“市場導(dǎo)向、科學布局、合理開發(fā)、綠色運營”原則,國家將加快制定自駕車房車營地建設(shè)規(guī)劃和建設(shè)標準。　　

　　國土資源部土地利用管理司副司長竇敬麗說,針對自駕車房車營地新業(yè)態(tài)特點,三部門提出三條政策措施:按國務(wù)院相關(guān)規(guī)定,強調(diào)加快制定自駕車房車營地建設(shè)規(guī)劃和建設(shè)標準要求;防止環(huán)境污染,強化用地供應(yīng)與規(guī)劃管理,確保營地建設(shè)運營與自然人文環(huán)境相協(xié)調(diào);明確自駕車房車營地項目用地的用途管理、供應(yīng)方式和使用年限?！?/span>

　　據(jù)中國旅游研究院、螞蜂窩旅行網(wǎng)《全球自由行報告2015》,自由行已成為國人最主要旅游方式,市場增速達全球3倍。自由行一二線城市穩(wěn)步增長,三四線城市增長驚人,從經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)向相對不發(fā)達地區(qū)進一步擴散,從一線城市向二三線及以下城市蔓延。

　　據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》,我國將加快自駕車房車營地建設(shè),制定全國自駕車房車營地建設(shè)規(guī)劃和自駕車房車營地建設(shè)標準,明確營地住宿登記、安全救援等政策。支持少數(shù)民族地區(qū)和絲綢之路沿線、長江經(jīng)濟帶等重點地區(qū)建設(shè)自駕車房車營地。到2020年,鼓勵引導(dǎo)社會資本建設(shè)自駕車房車營地1000個左右。